R-DCA-024-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con diecisiete minutos del nueve de enero de dos mil quince. --------------------------- Recursos de apelación interpuestos por NORDITEC TECNOLOGÍA NÓRDICA S.A. y por AUTOCAMIONES DE COSTA RICA AUTO-CORI, S.A. en contra del acto que declaró infructuosa la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA Nº 2014CD-000071-MA, promovida por la MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA, para la adquisición de cuatro recolectores de desechos para uso municipal.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Norditec Tecnología Nórdica, S.A. y Autocamiones de Costa Rica, S.A. el doce de diciembre del dos mil catorce presentaron ante esta Contraloría General recursos de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la referida contratación directa concursada.---------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas y treinta minutos del quince de diciembre del dos mil catorce esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficio DL-02-060-14 del dieciséis de diciembre del dos mil catorce.---------------------------------------------- III. Que para dictar la presente resolución se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que en el oficio AMCEN 0510-2014 del 05 de diciembre del 2014 el Alcalde Municipal declara infructuosa la contratación directa concursada Nº 2014CD-000071-MA para la “Adquisición de cuatro recolectores de desechos sólidos con mantenimiento preventivo programado incluido en el costo del equipo” y en lo que respecta a la oferta de Autocamiones de Costa Rica, S. ...

R-DCA-094-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciocho de febrero de dos mil trece.-------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por Recresco Costa Rica Ltda. en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000001-MA, promovida por la Municipalidad de Alajuelita para la contratación del servicio de tratamiento y disposición final de desechos sólidos.---------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Recresco Costa Rica Ltda., el cuatro de febrero de dos mil trece, interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación.------------------------------ II.-POR CUANTO: Mediante auto de las doce horas del seis de febrero de dos mil trece, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto y remitiera copia del cartel del concurso. En el plazo conferido, la Municipalidad contestó la audiencia especial.------- III.- POR CUANTO: El recurrente alega que mediante resolución 2514-2009-Setena de las 8:25 horas del 21 de octubre de 2009, se le concedió viabilidad ambiental para el desarrollo de la actividad de recolección, transporte, almacenamiento y reciclaje de desechos. Objeta que en el cartel, el Municipio, incumple con la obligación de contener disposiciones que garanticen la separación y clasificación de los desechos, prevista en artículo 8 y en el Transitorio VI, de la Ley 8839 del 24 de junio de 2010, como parte integral de la gestión de residuos que debe implementar la Municipalidad. Transcribe las cláusulas 17, 18, 19, del pliego cartelario y, del mismo modo, transcribe incisos del artículo 8, así como el transitorio VI, de la Ley 8839, y parte de la exposición de motivos. Añade que con base en las disposiciones legales citadas es claro que en los carteles de las contrataciones administra ...

R-DCA-104-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintinueve de febrero del dos mil doce.----------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Consorcio Grupo Orosi Siglo XXI S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000005, promovida por la Municipalidad de Alajuelita para la ejecución del “Proyecto de Mejoramiento de la Red Vial Cantonal de Alajuelita”, acto recaído a favor de la empresa Constructora Presbere S. A., por un monto total de ¢34.830.000. ---------- RESULTANDO I. El apelante alegó en su recurso de apelación que su representada ostenta un interés legítimo, actual, propio y directo que se requiere para recurrir, ya que goza de mejor derecho a la adjudicación del concurso, pues si bien es cierto presentó la oferta con el precio más elevado, ninguno de los otros dos concursantes es elegible y señala que ambos carecen de planta productora de asfalto. Con respecto a la evaluación de las ofertas, alega que ninguno de los otros dos oferentes es merecedor del puntaje correspondiente al rubro de experiencia, ya que para este aspecto el cartel indicó que se evaluaban los años de experiencia en la colocación y producción de asfalto, y ninguno de los otros dos oferentes se dedican a la producción de asfalto, sino sólo a la colocación. ------------------------------------------------------ II. Esta División confirió audiencia inicial a la Administración, al consorcio adjudicatario y a la empresa Pavimentos y Tecnología Constructiva S. A., con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Las partes contestaron en tiempo esa audien ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 10929 07 de noviembre, 2011 DJ-1218-2011 Señor Ignacio Fernando Arroniz Castillo FAX 2254-6072 Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta sobre nombramiento en puesto de Jefatura en la Municipalidad de Alajuelita, por ser un caso concreto y falta de competencia. Se refiere este Despacho a su oficio sin número de fecha 25 de octubre de 2011, recibido en esta Contraloría General el pasado 24 de octubre, por el cual se consulta sobre el impedimento que esta Contraloría interpondría para ser nombrado en el puesto de Jefe de Departamento de Inspectores de la Municipalidad de Alajuelita, ya que no cuenta con bachillerato universitario. Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la normativa. Por medio de la vía consultiva esta Contraloría General no está facultada para resolver casos ajenos a sus competencias, según el artículo segundo de la circular citada que dispone: “La Contraloría General de la República evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales y no traten sobre situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante.” Así, la función consultiva se circunscribe a la emisión de criterios de carácter general, sobre aspectos técnico-jurídicos y no sobre las gestiones específicas atinentes al ente consultante. Al tratarse en sentido estricto de la resolución de un caso particular, este órgano contralor no entrará a dictaminar p ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 03885 3 de mayo, 2011 DJ-0473-2011 Licenciado Daniel Quesada Mora Vicepresidente Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA Fax 2254 6247 Email dquesadamora@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se archiva sin trámite consulta realizada por email, respecto al concurso público realizado para el nombramiento del auditor interno de la Municipalidad de Alajuelita. Nos referimos a su comunicación realizada por medio de correo electrónico, mediante la cual consulta asuntos relacionados al recurso de apelación presentado contra el concurso público realizado para el nombramiento del auditor interno de la Municipalidad de Alajuelita. Sobre el particular, nos permitimos manifestarle que se conversó con el señor Gerardo Chavarría Jiménez, Secretario Municipal, el cual, nos envió por fax copia de la nota SM-Of-163-11 de fecha 2 de mayo, dirigida al señor Gilbert Fuentes González, donde transcriben el acuerdo tomado por ese Concejo Municipal de Alajuelita en Sesión No. 52 Ordinaria, celebrada el día 26 de abril de 2011, en el que comunican la decisión tomada de declarar inadmisible el recurso presentado. Además, indican la fecha de ingreso del nuevo auditor interno señor Rafael Ángel Palma Obando que será a partir del día 27 de abril pasado. Adicionalmente, recibimos el oficio SM-Of-162-11 de fecha 28 de abril de 2011, con la transcripción del acuerdo tomado por ese Concejo Municipal en Sesión No. 51 Ordinaria, celebrada el día 14 de abril de 2011, en el que comunican “Nombrar de conformidad con el artículo 13 inciso f) del Código Municipal, como Auditor Interno al señor Rafael Ángel Palma Obando, con cédula de identidad 6-0112-0578”. 2 Por lo tanto, esta Contraloría General procede a archivar sin trámite la gestión pre ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 00447 24 de enero, 2011 DJ-0076-2011 Señor Tomas Poblador Soto Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA Estimado señor: ASUNTO: Se rechaza consulta relacionada con salario del Alcalde Municipal Se refiere este Despacho a su oficio número AMCENº016-11 de 11 de enero de 2011, recibido en esta Contraloría General el pasado 12 de enero, en el cual se consulta sobre cual salario servirá de base para establecer el salario definitivo del Próximo Alcalde a partir del 7 de febrero, en el caso de que el salario del nombramiento en propiedad resultare inferior al que devenga en la actualidad el auditor interino. Es pertinente señalar, en primera instancia, que en el ejercicio de la potestad consultiva atribuida a la Contraloría General en el artículo 29 de su Ley Orgánica y regulada mediante la Circular no. CO-529 sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (publicada en el diario oficial La Gaceta no. 107 del 5 de junio de 2000), el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas por la administración respectiva, sino que en el ejercicio de sus funciones emite criterios generales sobre aspectos técnico-jurídicos que deben orientar a las administraciones en la toma de sus decisiones y que resultan vinculantes en lo de su competencia En atención a la citada normativa, es preciso destacar que la competencia de esta Contraloría General para evacuar consultas está referida a gestiones provenientes de los órganos parlamentarios o de los sujetos pasivos (entiéndase los que se encuentran sujetos a la fiscalización de esta Contraloría General), que versen sobre materias propias de nuestras competencias constitucionales y legales como órgano de fiscalización superior de la Hacienda Pública y no que traten, reiteramos, sobre situaciones concretas que deba ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 10874 08 de noviembre, 2010 DJ-03943 Licenciada Johana Hidalgo Mora Encargada de Recursos Humanos MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA Fax 2254-6247 Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite el Cartel del Concurso Público para llenar la plaza de Auditor Interno de la Municipalidad de Alajuelita. Nos referimos a su oficio Nº RH-071-10 de 25 de octubre de 2010, recibido en esta Contraloría General el día siguiente, mediante el cual nos remite para la revisión de este Despacho el Cartel del Concurso Público para llenar la plaza de Auditor Interno de la Municipalidad de Alajuelita. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que no corresponde someter a la revisión de este órgano contralor el cartel de referencia, toda vez que es una función propia de la Administración Activa, por tanto, se procede a devolver sin trámite la solicitud planteada por la Municipalidad de Alajuelita. No obstante, le recordamos que en el proceso de nombramiento del puesto de auditor interno, esa administración debe acogerse, en lo pertinente, a lo establecido en la Ley General de Control Interno, Nº 8292, en el Manual de Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público1, y los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, y las gestiones de nombramiento en dichos cargos” (emitidos por la Contraloría General de la República, L-1-2006-CO-DAGJ)2. 1 Publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 246 del 16 de diciembre de 2004 (nota: Aplicable hasta el 10 de febrero de 2011, en virtud de la derogatoria mediante resolución R-DC-119-2009 del 16 de diciembre de 2009, publicada en La Gaceta Nº 28 del 10 de febrero de 2010). 2 Publicados en el Diario Oficial La Gaceta Nº 236 del 08 de diciembre de 2006) y su reforma mediante resolución Nº R-DC-119-2009 d ...

DIVISION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 09610 4 de octubre de 2010 DJ-03768-2010 Señor Gerardo Chavarría Jiménez Secretario Municipal MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA Estimado señor: Asunto: Acuse de recibo del oficio N° SM-Of-78-10.. Se acusa recibo de su oficio N° SM-Of-78-10, de 8 de setiembre de 2010, recibido en esta Contraloría General el día siguiente, mediante el cual en atención a nuestro oficio N° 7787 (DJ- 3225) del 13 de agosto de 2010, nos comunica que en sesión extraordinaria Nº 2 celebrada el 25 de agosto del 2010, el Concejo Municipal de Alajuelita procedió a juramentar en el puesto de auditor interno en forma interina al Lic. Gilberth Fuentes González, cédula de identidad N° 1-476-615, a partir del 23 de agosto de 2010, por un período de 6 meses. Sobre el particular, nos permitimos manifestarle que hemos tomado nota de la información remitida. Atentamente, Licda. Ma. Gabriela Zúñiga Quesada FISCALIZADORA ASOCIADA MGZ/ysp Ci Archivo Central Ni: 17140 G: 2010000984-5 ] ...

R-DJ-261-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del dieciséis de junio de dos mil diez ------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA SHAAN SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000001-MA, promovida por la Municipalidad de Alajuelita, para la remodelación del parque central de Alajuelita.------------------------------------------------- RESULTANDO: I. CONSTRUCTORA SHAAN SOCIEDAD ANONIMA, interpuso recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la licitación referida argumentando lo siguiente: Considera improcedente la exclusión de su oferta la cual se hizo por cuanto se omitió la certificación de la naturaleza del capital accionario con vista en el Registro Público, al igual que la propiedad de las acciones con vista en el Registro de Accionistas, lo cual para la recurrente era subsanable. También se considera mal excluida por no haber presentado con la oferta la certificación de estar al día con la patente municipal, lo cual también menciona era subsanable como hecho histórico que es. En cuanto a la evaluación de ofertas expone la recurrente que su oferta no fue evaluada por ser excluida. Sobre ese tema agrega que en la evaluación se presentan los porcentajes y las calificaciones de los oferentes de la licitación y adiciona que ella ofreció un plazo de entrega de 30 días naturales y que la conversión que hizo la Administración de ese plazo a días hábiles es incorrecta, pues lo procedente era indicar 20 hábiles y no 42 como lo hizo la Administración. Expone que eso cambia la evaluación de todos los oferentes pues ella cotiza el menor plazo.----------------------------------------------------- II.- La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las pr ...

PAGE 5 R-DJ-345-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once del dieciocho de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por MAGRUVEH S.A., en contra del acto de readjudicación de la Contratación Directa No. 2009CD-000111-MA, promovida por la Municipalidad de Alajuelita, para la “Adquisición de una vagoneta reconstruida”, acto recaído en favor de la empresa Inversiones ROSAVI S.A., por la suma de ¢28.500.000,00. ----------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa MAGRUVEH S.A., interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2009CD-000111-MA, promovida por la Municipalidad de Alajuelita, para la “Adquisición de una vagoneta reconstruida”, alegando que la oferta de la empresa adjudicataria presenta un incumplimiento técnico grave que la convierte en una oferta inelegible, razón por la cual debe ser excluida del procedimiento de contratación en comentario. ---- II.- Que esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad de Alajuelita por medio del auto de las once horas del dieciséis de diciembre del presente año. ---------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Para el dictado de la presente resolución, este Despacho ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que mediante el oficio 10575 (DJ-1583) del 14 de octubre de 2009, la División Jurídica de esta Contraloría General de la República, procedió a autorizar a la Municipalidad de Alajuelita a contratar en forma directa la adquisición de una vagoneta reconstruida. 2) Que de conformidad con la autorización recibida, la Municipalidad de Alajuelita, promovió la Contratación Directa ...